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把调查研究作为政协工作的?#25226;?#33329;石”

2019-06-12来源:人民政协报
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习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的重要论述中,“善议政”是对政协建言资政水平的要求。人民政协要坚持把调查研究作为履行?#28595;?#30340;基本功、政协工作的“压舱石”,集中力量搞好重点调查研究,以高质量、有干货、真管用的调研成果书写履职答卷,通过重点调研质量提升,带动政协工作全面提质增效,以一线状态、一线标准,发挥一线作用,为经济社会发展贡献政协智慧和力量。

坚持思想政?#25105;?#39046;。做好新时代人民政协工作,最根本的是始终坚持党对政协工作的领导这一根本政治原则。坚持党的领导、加强思想政?#25105;?#39046;是为了更好地建言资政,只有方向正确,才能正确?#34892;?#22320;集中各方面的智慧和力量,才能体现建言资政的价值和作用。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要?#19981;?#31934;神,深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学?#25226;?#35752;活动,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,筑牢履职服务的坚实思想政治基础。要注重做好经常性的思想政?#25105;?#39046;工作,将学习教育嵌入重点调研中,紧扣重点调研主题,举办专题培训,引导委员提高思想认识、增强专业素养,帮助政协机关干部拓宽眼界,提升服务重点调研的能力和水平。

紧扣?#34892;?#22823;局选题。围绕?#34892;?#26381;务大局是重点调研总的原则,政协重点调研有没有成效,首先就要看?#34892;?#22823;局跟得紧不紧。要把握“上情”,坚持党委政府工作推进到哪里,政协就跟进到哪里,找准党委政府正在实施的重大战略、正在谋划的重大问题,选定重点调研主题,建言建在需要时,议政议到点子上。在选择重点调研题目时,要综合考虑涉及全局的重大课题,有决策参考价值,覆盖面要宽、参与面要广,政协发挥作用的空间比较大等因素。根据以上选题原则,2018年,在山东启动实施新旧动能转换战略的第一时间,省政协?#28304;?#20026;主题,确定了7大类共77项子课题,由各民主党派省委会、省工商联、省政协有关工作机构和部分常委、各市政协分别认领,深入开展重点调研。今年山东省的一项?#34892;?#24037;作是落实习近平总书记对山东提出的“打造乡村振兴的齐鲁样板”的重要指示要求,省政协紧扣这项重要命题,从中细化确定了6大类共30项调研子课题,正在组织实施。正是选题选得准、跟得紧,才能画好新旧动能转换、乡村振兴的工笔画,得到省委的充分认可。

把凝聚共识贯穿始终。习近平总书记强调,人民政协要把加强思想政?#25105;?#39046;、广泛凝聚共识作为履职工作的?#34892;?#29615;节。中国特色社会主义事业越是向?#24052;?#36827;,越需要凝聚最广泛的力量。人民政协要把凝聚共识摆在更加突出位置。对于政协履职而言,建言资政和凝聚共识正如“车之双轮”“鸟之两翼”,是有机统一整体,要做到双向发力,把凝聚共识贯穿于重点调研全过程,把每一次调研作为委员们深化认识、自我提高的过程,作为宣传政策、增进团结的过程。?#29615;?#38754;,结合重点调研主题,委员们带着问题、带着政策,深入基层、深入一线,了解群众意愿诉求,发现政策在执行落实中存在的问题。另?#29615;?#38754;,委员们通过参与调研,与党政部门互动交流,提高了政策共识度和建言资政的精准度。同时,在深入界别群众过程中,?#35838;?#22996;员都是宣传员,通过宣讲党委政府的政策要求,畅通了渠道,凝聚了共识,汇集了力量。

调研方法上求新求实。习近平总书记指出,我们党有着丰富的调查研究经验,在长期的?#23548;行?#25104;了许多行之?#34892;?#30340;调查研究方法,我们要在新时期加以继承和完善。讲究方式方法是重点调研取得实效的关键。创新方式。采取体验式调研、小分队调研、自主式调研、蹲点调研、微调研等灵活多样的?#38382;劍?#25552;升重点调研实效。比如,调研采取“四不两直”方式,即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场”,掌握真?#30331;?#20917;,发现突出问题。求真务实。坚持眼睛向内、双腿向下,沉到底、接地气、摸?#30331;椋?#28145;度“解?#20107;?#38592;”,挖掘基层?#23548;?#20013;的好经验好做法,分析难点、痛点、堵点问题,以?#23548;?#34892;动大兴调研之风、大兴实干之风。锤炼作风。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于解决?#38382;?#20027;义突出问题为基层减负的通知》要求,加强对重点调研的统筹协调,制定详细的调研计划表,明确时间、地点和人员组成,避免“大呼隆”“一窝蜂”,集中到一地扎堆调研、重复调研,切?#23548;?#36731;基层负担,做到帮忙不添乱。

推进成果效应最大化。调研成效最终要靠成果来检验。要综合分析、深度建言,提出问题要精准,对策建议要管用,做好去粗取精、去伪存真、由?#24605;?#24444;、由表及里的工作,形成的调研报告要讲求“短、实、精”。重点调研规模大、时间长、范围广、程度深,形成的成果更有分量、更有价值、更有影响力。山东省政协2018年重点调研活动,历时5个多月,90个调研组,形成调研报告总计36.7万字。经过精选汇总,形成60篇调研报告报送省委省政府,并向省委常委会会议专题作了汇报。省委省政府主要领导同志给予高度评价,要求有关方面充分吸纳调研报告提出的建议,改进工作,完善措施,?#24085;?#35299;决问题。调研报告汇编出版《到中流击水》文集,送省直部门单位作决策参考,?#30830;?#22823;了工作效用,又增强了委员“作业意识”。重点调研不但提高了议政建言质量,而且显现出很大的“溢出”效益。在重点调研影响带动下,山东省政协各项工作全面提质增效,发生“?#20998;?#38761;命”,实现高质量发展,政协影响力不断扩大,树立了政协干部的新形象,干出了新时代政协工作的新样?#21360;?/p>

(作者刘永巨系山东省政协秘书长)

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